부산광역시는 최상위 도시정책계획인 「2030년 부산도시기본계획」을 시민이 직접 참여하고 시민의 눈높이에 맞춘 ‘시민참여형 도시계획’으로 최종 확정하였다고 14일 밝혔다.

2030 부산도시기본계획은 부산광역시 최상위 공간계획으로서 부산의 미래상과 발전전략은 물론, 도시계획의 패러다임과 부산시 여건변화 등 대내․외적 여건변화에 따른 도시역할 재정립과 신공항, 서부산 그랜드플랜, 해양산업클러스터, 센텀2 도시첨단 조성 등 市 주요 현안사업에 대한 실현방향을 반영함으로써 인구 1천만의 메가로폴리스를 지향하는 부산권의 실천방안을 제시하는 등 차별화 전략으로 수립되었다는 점에서 의미가 크다.

2030년 부산도시기본계획을 주요내용은
[도시미래상]
지금까지 관 주도의 계획과는 달리 140명의 시민계획단이 2015년 8월부터 4차례의 토론과 숙의 과정을 거쳐 ‘사람과 자연이 어우러지는 해양수도 부산’을 부산시 미래상으로 제시하여 부산시 비전인 ‘사람과 기술 문화로 융성하는 부산’을 달성하도록 하는 등 시민이 직접 참여하고, 시민의 눈높이에서 부산 시 최상위 도시정책이 결정되는 괄목할 성과를 얻었다.

[삶의 질 위주의 생활 밀착형지표체계로 개선]
주요 계획 지표는 기존 공급자 위주의 지표체계에서 시민들의 생활과 직결되는 새로운 라이프스타일에 걸 맞는 생활 밀착형 지표로 전환함으로써 시민들의 삶의 질 향상에 중점을 두었다.

추가된 생활 밀착형 주요지표는 신 재생에너지, 온실가스 배출량, 대기질, 교통사고 사망자수, 음주율, 흡연율 등이며, 특히, 신재생에너지 분담률을 기존 1.9%에서 30%까지 올리고, 기존 온실가스배출량 22,219천톤의 37%를 감축시키며,

미세먼지도 기존 28㎍/㎡/년에서 20㎍/㎥/년로 29%를 저감시키는 등 기존의 목표치를 크게 낮추어 제시함으로써 선진도시들과 경쟁이 가능하도록 하였다.

[메가로폴리스로서 부산권 발전 전략]
부산․울산․경남의 1천만 인구 메가로폴리스로서 부산권 발전전략을 제시하였다. 메가로폴리스로서의 부산권 개념은 부산이 부산․울산․경남, 1천만 인구의 광역중심으로의 중추적 역할을 수행할 수 있도록 부산의 매력과 잠재력 활용으로 대외 영향력을 확산하자는 개념이다.

주요발전 전략으로는 부산․울산․경남을 통합하는 부산권을 설정하고, 광양․부산․울산 등 인접지역을 90분 이내로 연결하는 삶을 공유하는 광역권 형성, 경제․관광 등을 네트워크화 하여 반나절 생활교통망 구축, 광양~부산~포항에 걸친 300km에 이르는 해양산업벨트를 연계시킨 해양산업클러스터 조성 등이다.

[부산권 경쟁력 확보를 위한 공간구조 개편]
1천만 부산권 성장 견인과 메갈로폴리스로서의 경쟁력 확보, 부산시의 균형발전 측면을 고려하여 기존 2도심, 6부도심, 4지역중심으로 설정되었던 공간구조에서 서면, 광복 2개의 도심 외에, 중심지로 성장하고 있는 강서, 해운대 지역을 도심으로 승격시켜 총 4개의 도심으로 확대 설정하고, 배후에서 이를 지원할 수 있도록, 김해신공항 등을 고려한 6부도심과 지역별 도시활성화를 유도할 수 있는 5개의 지역특화핵을 설정하는 등 1광역중심, 4도심, 6부도심, 5지역 특화권으로 재편하였다.

[균형발전과 자족기반강화를 위한 생활권 발전방향 제시]
도시기본계획의 실현을 위해 부산시를 3개 생활권으로 구분하고 생활권별 발전방향과 실천전략을 제시하였다.

서부산 권역의 세부 실천전략을 살펴보면 신공항을 중심으로 한 물류, 산업, 주거, 관광이 연계되는 글로벌 관문도시로서 주거매력도 강화와 산업체질 개선을 통한 산업재생을 목표로 정하였으며, 주요 사업계획으로는 2026년 신공항 개항을 목표로 해운과 항공의 연계 인프라를 단계적으로 구축하고, 스마트 산업 및 물류 강화를 위한 기반시설 강화와 순환재생형 산업단지를 조성함으로써, 글로벌 주거, 문화, 관광을 위한 자족도시 환경을 마련하는 것으로 되어 있다.

중부산권은 북항재개발에서 역세권과 구릉지 재생을 아우르는 경제기반형 컴팩트 도시재생을 순차적으로 시행하고, 역사문화자원과 해양과의 연계를 통한 부산의 상징성 강화를 목표로 설정하였으며, 이를 위해 226개소의 재생사업과 역세권 개발 등 각종 원도심 재생사업을 통해 경쟁력을 지속시키고, 행복주택, 부산외대 이전부지 개발 등을 통해 도시공간을 재창조하며, 기 진행 중인 북항재개발 2단계를 2030년까지 완료하여, 해양신산업 클러스터 등과 연계되도록 할 계획이다.

동부산권의 실천전략으로는 바이오, 에너지 등 미래형 첨단산업의 메카로서 관광휴양개발과 친환경 주거 인프라 확충 등, 주거 트랜드 변화와 친환경 산업수요를 결합시킨, 지역특화개발을 목표로 설정하였으며, 이를 위해 센텀2 도시첨단산업단지 개발 등을 통해 미래형 첨단산업을 육성하고, 접경지역 주거단지 조성 등으로 미래 주거수요에도 대비할 계획이다.

[지속가능한 부산다운 토지이용]
2030년까지의 부산시에서 확보해야 할 주거용지는 7.5제곱키로미터 증가한 154.7제곱키로미터로 계획하였고, 상업용지는 2.6제곱키로미터 증가한 36.6제곱키로미터로 계획하였다. 공업용지의 경우는 6.3제곱키로미터 증가한 86.8제곱키로미터로 계획하는 등 주거용지, 상업용지, 공업용지의 선제적 확보계획을 통하여 2030년 미래 성장을 고려한 토지이용의 토대를 마련하였으며,

주거용지 공급으로 임대주택 7만호를 포함한 약 12만 6천호의 주택을 추가로 공급 가능하고, 상업용지 확대로 약 26만 8천개의 일자리 공급과 약 3만 5천개의 신규 사업체가 창출 될 것으로 예상되고, 또한 공업용지의 추가 공급으로 약 17만 5천개의 일자리 공급과 약 3만개의 신규사업체가 창출 효과가 있을 것으로 예상된다.

[편리하고 쾌적한 기반시설 조성]
기반시설 계획으로 고속간선망 도로는 7바이7축 구축으로 부산 전 지역의 고속 접근체계를 갖추어 부산광역경제권의 유기적 연계가 가능토록 하였으며, 순환도로 4축과, 지하도로망 1바이5축으로 도심 교통체증을 완화하여, 접근성 개선을 도모 하였으며,

철도계획은 KTX 김해신공항 연계망 확보와, 166키로미터에 이르는 철도노선의 신설과 확장으로 부산권 물류네트워크 조성은 물론 관광객 증가 등의 수요를 고려한 선제적 계획을 수립하였다.

또한, 공원․녹지 계획으로는 동천ㆍ부전천 생태복원, 금정근린공원 등 실현이 가능한 공원계획을 중심으로 바다 ‧ 강 ‧ 구릉지를 네트워크화 할 수 있도록 계획하였으며, 이를 통해, 2030년 1인당 공원‧녹지 면적은 기정계획보다 4.9제곱미터 증가한 21.4제곱미터로 계획하여 선진도시 수준의 녹색공간구조를 실현에 목표를 두었다.

부산시 관계자에 따르면 “2030년 도시기본계획은 지난 2015년 5월 착수하여, 시민계획단 운영 등 관련 절차를 거쳐 11월 15일 확정공고 예정이며, 공고와 동시에 도시관리계획, 주거환경 정비계획 및 도시재생계획, 도로, 공원․녹지계획 등 각종 부문별계획의 최상위계획으로서의 역할을 수행하게 될 것” 이라고 말했다.